5. УПРАВЛЕНИЕ УНИВЕРСИТЕТОМ

5.1. Университет обладает автономией юридического лица и несет ответственность за свою деятельность перед каждым работником, обучающимся, обществом и государством.

Под автономией Университета понимается его самостоятельность в подборе и расстановке кадров, осуществлении учебной, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях и настоящим Уставом.

5.2. Управление Университетом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), типовым положением об учреждении начального профессионального образования и типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденными Правительством Российской Федерации, настоящим Уставом, договором между Университетом и Учредителем на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.

5.3. Устав Университета, изменения и (или) дополнения к нему принимаются конференцией научно-педагогических работников, представителей других категорий работников и обучающихся (далее - Конференция коллектива Университета) открытым голосованием и утверждаются Учредителем.

Университет создает условия всем работникам и студентам для ознакомления с настоящим Уставом, вносимыми предложениями о его изменении или дополнении и для свободного обсуждения этих предложений.

5.4. Порядок избрания делегатов на Конференцию коллектива Университета и квоты подразделений определяются Ученым советом Университета с приглашением представителей всех категорий работников, обучающихся, общественных и профсоюзных организаций. При этом члены Ученого совета должны составлять не более 50% общего числа делегатов.

Конференция коллектива Университета считается правомочной, если на заседании присутствует не менее двух третей списочного состава делегатов (кворум).

Решение Конференции коллектива Университета принимается открытым или тайным голосованием.

Решение Конференции коллектива Университета считается принятым, если за него проголосовало не менее 50 % плюс один голос от числа зарегистрированных делегатов, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.

Конференция коллектива Университета также:

избирает ректора Университета;

избирает членов ученого совета Университета;

обсуждает и принимает коллективный договор;

принимает по согласованию с профсоюзным комитетом правила внутреннего распорядка Университета;

утверждает бюджет и основные направления социального и экономического развития Университета;

избирает комиссию по трудовым спорам.

5.5. Общее руководство Университетом осуществляет выборный представительный орган - Ученый совет Университета.

В состав Ученого совета Университета входят ректор, являющийся председателем Ученого совета, проректоры, а также, по решению Ученого совета, деканы факультетов (директора институтов). Другие члены Ученого совета Университета избираются Конференцией коллектива Университета тайным голосованием сроком на пять лет. Количество членов Ученого совета не должно превышать 60 человек.

Порядок выдвижения кандидатур и нормы представительства от структурных подразделений Университета и обучающихся устанавливаются действующим Ученым советом Университета.

Избранными в состав Ученого совета считаются кандидаты, получившие не менее 50% плюс 1 голос делегатов Конференции коллектива Университета. Обучающиеся избираются в состав ученого совета, также как и все другие его члены, на Конференции коллектива Университета.

После избрания состав Ученого совета объявляется приказом ректора Университета.

5.6. В случае увольнения (отчисления) из Университета члена Ученого совета он автоматически выбывает из состава Ученого совета. Порядок довыборов состава Ученого совета Университета определяется Конференцией коллектива Университета.

Досрочные перевыборы членов Ученого совета проводятся по требованию не менее половины его членов, либо по решению Конференции коллектива Университета.

Требование членов Ученого совета о проведении досрочных перевыборов заявляется в письменной форме ректору Университета. При этом дата созыва Конференции коллектива Университета определяется ректором.

5.7. Полномочия ученого совета Университета:

определяет основные направления деятельности Университета;

решает вопросы изменения структуры Университета;

рассматривает положения о структурных подразделениях Университета;

принимает решения по всем важнейшим вопросам образовательного процесса, социально-экономическим вопросам, вопросам оплаты труда и хозяйственной деятельности, входящим в компетенцию Университета;

определяет порядок создания, деятельности и полномочия ученых советов (советов) факультетов, институтов, филиалов;

определяет порядок создания попечительского совета Университета и других советов по различным направлениям деятельности;

рассматривает и принимает программы и планы экономического и социального развития Университета, социальной поддержки его работников;

принимает решения по вопросам организации и содержания учебного процесса и воспитательной работы со студентами, определяет общую политику Университета в подготовке и итоговой аттестации выпускников;

принимает основные направления научных исследований, рассматривает тематические планы научно-исследовательских работ, обсуждает вопросы совершенствования и общие итоги научно-исследовательской работы Университета;

заслушивает отчеты ректора, проректоров, главного бухгалтера,  деканов факультетов (директоров институтов), заведующих кафедрами и других руководителей подразделений Университета, дает оценку их деятельности;

рассматривает вопросы международной деятельности Университета;

решает вопросы конкурсного отбора кандидатов на должности профессора, главного и ведущего научных сотрудников;

избирает деканов факультетов, директоров институтов, заведующих кафедрами. Определяет процедуру избрания заведующих кафедрами и деканов факультетов (директоров институтов);

рассматривает вопросы, связанные с представлением работников Университета к государственным и отраслевым наградам и с присвоением работникам Университета почетных званий;

представляет обучающихся в Университете к именным стипендиям;

утверждает порядок обеспечения стипендиями студентов, обучающихся по очной форме обучения и получающих образование за счет средств федерального бюджета, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

по требованию не менее половины членов ученого совета созывает Конференцию коллектива Университета;

устанавливает сроки, дату и процедуру проведения выборов ректора Университета, порядок выдвижения кандидатур на должность ректора и требования к ним;

принимает решение об увеличении срока обучения по очно-заочной и заочной формам;

принимает решение о сокращении срока обучения в Университете лиц, имеющих среднее профессиональное образование соответствующего профиля или высшее профессиональное образование различных ступеней, а также лиц, способных освоить в полном объеме основную образовательную программу высшего профессионального образования за более короткий срок;

принимает решение о переносе сроков начала учебного года;

принимает положение о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;

принимает решения о возможности включения деканов факультетов (директоров институтов) в состав Ученого совета Университета без избрания на Конференции коллектива Университета;

устанавливает объем и структуру приема студентов на первый курс для обучения в филиалах за счет средств федерального бюджета;

рассматривает возможность организации подготовки по основным и дополнительным программам профессионального образования, заявленным к лицензированию;

определяет размер доплат, надбавок, премий и других выплат работникам Университета;

утверждает процедуру досрочного расторжения трудового договора с преподавателем Университета ввиду его недостаточной квалификации;

согласовывает сдачу в аренду объектов недвижимого имущества Университета;

осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции ученого совета Университета.

Решения Ученого совета Университета подписывают ректор, как его председатель, и ученый секретарь.

На заседаниях ученого совета Университета могут присутствовать и принимать участие в обсуждении рассматриваемых на них вопросов представители Учредителя, работники и обучающиеся Университета, а также другие лица, не являющиеся членами ученого совета.

Решения ученого совета Университета по всем вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, а при проведении конкурсов на замещение должностей деканов факультетов (директоров институтов), заведующих кафедрами, профессоров и научного персонала, представлении к присвоению ученых званий - тайным голосованием в установленном соответствующими положениями порядке. Решения ученого совета являются правомочными, если в заседании приняло участие не менее двух третей его состава. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 50% плюс один голос от числа присутствующих.

Заседания ученого совета, как правило, проводятся по плану в соответствии с графиком работы на учебный год (семестр). План и график работы на следующий учебный год (семестр) рассматриваются ученым советом в конце текущего учебного года (семестра) и утверждаются ректором.

Трудовые, социально-экономические и профессиональные вопросы решаются в рамках коллективного договора, принятие и реализация которого определяется законодательством Российской Федерации.

5.8. Непосредственное управление деятельностью Университета осуществляет ректор.

Ректор избирается на новый срок до 5 лет по результатам отчета на Конференции коллектива Университета тайным голосованием. Он считается избранным, если получил не менее 50 % плюс 1 голос зарегистрированных делегатов Конференции коллектива Университета при кворуме не менее двух третей её списочного состава. В случае если ректор не получил указанного количества голосов, а также при наличии вакансии, проводятся новые выборы ректора Университета, сроки которых устанавливаются Учредителем, в том числе на безальтернативной основе, по результатам обсуждения программ претендентов (претендента). Порядок выдвижения кандидатур на должность ректора определяется Ученым советом Университета. Избранным считается кандидат, получивший не менее 50 % плюс 1 голос зарегистрированных делегатов Конференции. Если ни один из кандидатов не получил указанного количества голосов, то Конференция коллектива Университета вправе принять решение о проведении второго тура голосования, в котором участвуют две кандидатуры, получившие наибольшее количество голосов в первом туре. Избранным по результатам второго тура считается кандидат, получивший не менее 50 % плюс 1 голос зарегистрированных делегатов Конференции.

Избранный ректор Университета утверждается в должности Учредителем.

В случае мотивированного отказа в утверждении кандидатуры, избранной на должность ректора Университета, проводятся новые выборы. Если при этом тот же кандидат на должность ректора набирает не менее чем две трети голосов общего числа делегатов Конференции коллектива Университета, то он утверждается в должности Учредителем в установленном порядке. Если кандидат на должность ректора набрал меньше, чем две трети общего числа голосов делегатов Конференции, то проводятся новые выборы.

Должность ректора Университета замещается лицом в возрасте до 65 лет независимо от времени заключения трудового договора.

По представлению Ученого совета Университета Учредитель может продлить срок пребывания в должности ректора до достижения возраста 70 лет.

5.9. Ректор Университета может быть избран из числа лиц, квалификационные и иные требования к которым определяются ученым советом по предварительному согласованию с Учредителем.

5.10. Ректор несет ответственность за результаты работы по всем направлениям деятельности Университета.

В пределах полномочий, предоставленных настоящим Уставом, ректор распоряжается имуществом Университета, издает приказы и распоряжения,  обязательные для всех работников и обучающихся Университета.

Ректор несет ответственность за:

нецелевое использование средств федерального бюджета;

принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;

получение кредитов (займов);

другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Ректор не может исполнять свои обязанности по совместительству, занимать другие руководящие должности (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне Университета.

5.11. Ректор принимает решения по всем вопросам деятельности Университета, кроме отнесенных к компетенции Конференции коллектива Университета и ученого совета Университета, и выполняет следующие функции:

действует от имени Университета, представляет его во всех органах, предприятиях и организациях, распоряжается имуществом Университета в установленном законодательством Российской Федерации порядке, заключает гражданско-правовые договоры, выдает доверенности, открывает в территориальных органах Федерального казначейства лицевые счета по учету средств федерального бюджета и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в валюте Российской Федерации, валютные  в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации;

утверждает штатное расписание Университета;

осуществляет прием и увольнение работников, заключает с ними трудовые договоры, изменяет, дополняет и расторгает трудовые договоры с работниками, определяет их права, обязанности и ответственность;

утверждает правила внутреннего распорядка, принятые в установленном настоящим Уставом порядке;

по согласованию с Учредителем назначает, переводит и освобождает от должности проректоров, определяет круг полномочий, обязанности и ответственность проректоров;

применяет дисциплинарные взыскания и (или) меры дисциплинарного воздействия, установленные локальными актами Университета, ко всем работникам и обучающимся Университета;

устанавливает доплаты, надбавки, премии и другие дополнительные выплаты работникам Университета;

устанавливает надбавки к стипендиям студентов и аспирантов Университета;

подписывает от имени Университета коллективный договор;

ежегодно отчитывается перед Конференцией коллектива Университета и ученым советом Университета об образовательной,  научной, финансово-хозяйственной и иной деятельности Университета;

принимает решения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, касающиеся основных вопросов международной и внешнеэкономической деятельности Университета;

от имени Университета заключает договоры со студентами Университета, юридическими и физическими лицами, в том числе ученические договоры, а также соглашения и другие сделки;

вносит предложения ученому совету Университета о создании научно-исследовательских институтов и других научных, образовательных организаций, конструкторских бюро, опытных производств;

осуществляет иные полномочия по организации и обеспечению деятельности Университета в соответствии с настоящим Уставом и заключенным трудовым договором с Учредителем.

5.12. Ректор может передавать проректорам и руководящим работникам Университета исполнение части своих полномочий.

Распределение обязанностей между проректорами и другими руководящими работниками Университета устанавливается приказом ректора.

Все проректоры Университета принимаются на работу по срочному трудовому договору. Срок окончания срочного трудового договора, заключенного проректором с Университетом, не может быть больше срока окончания полномочий ректора.

5.13. Должности проректоров замещаются лицами в возрасте не старше 65 лет независимо от времени заключения трудовых договоров. С их согласия допускается перевод проректоров на другие должности.

По представлению ученого совета Университета ректор имеет право продлить срок пребывания в должности проректора до достижения им возраста 70 лет.

5.14. Общее руководство факультетами и институтами в составе Университета (далее - факультетами) осуществляют советы факультета (института), возглавляемые деканами факультетов (директорами институтов).

Срок полномочий совета факультета (института) до 5 лет.

Все члены совета факультета, института (кроме декана, директора) избираются из числа его преподавателей, сотрудников, студентов и аспирантов на общем собрании (конференции) коллектива факультета (института).

Порядок избрания делегатов на конференцию и нормы представительства отдельных категорий работников и учащихся утверждает совет факультета (института).

Количественный состав совета факультета (института) и порядок избрания его членов (кроме деканов, директоров) определяются положением о факультете (институте).

5.15. Совет факультета (института) осуществляет следующие полномочия:

рассматривает и утверждает учебные планы, программы по специальностям и их соответствие государственным стандартам;

обсуждает и принимает решения о создании и упразднении специализаций;

рассматривает отчеты об учебно-методической и научно-исследовательской работе кафедр;

обсуждает планы научно-исследовательской работы и планы повышения квалификации профессорско-преподавательского состава факультета (института);

подводит итоги производственной работы, учебной и производственной практики студентов факультета (института);

обсуждает ежегодные отчеты об учебно-методической, научной и воспитательной работе на факультете (в институте);

определяет состав расширенного совета факультета (института);

проводит в установленном порядке конкурсный отбор на замещение должностей профессорско-преподавательского состава и рекомендует ученому совету Университета кандидатов на должности заведующих кафедрами и профессоров;

рассматривает дела соискателей ученых званий в установленном порядке;

обсуждает по представлению кафедр кандидатуры на замещение должностей научных сотрудников преподавателями, работающими над докторскими диссертациями;

обсуждает кандидатов на зачисление в аспирантуру по направлению (специальности);

утверждает программу занятий студентов, перешедших на обучение по индивидуальному плану;

рассматривает отчеты кафедр по улучшению качества подготовки специалистов и укреплению связей с выпускниками факультета (института);

обсуждает планы повышения квалификации специалистов по направлениям (специальностям);

обсуждает итоги государственной аттестации выпускников факультета (института);

принимает положения о подразделениях факультета (института);

обсуждает и выдвигает кандидатуры на именные стипендии, премии, на присвоение ученых и почетных званий;

рассматривает другие вопросы, связанные с деятельностью факультета (института) и Университета.

Решения совета факультета (института) по всем вопросам учебной и научной работы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов и считаются правомочными при участии в заседании не менее  двух третей членов совета факультета (института).

При проведении конкурсного отбора на замещение должностей профессорско-преподавательского состава решения принимаются тайным голосованием.

Заседания совета факультета (института) оформляются протоколами, которые подписывают председатель и секретарь совета факультета (института).

5.16. Факультет (институт) возглавляет декан (директор), избираемый сроком на 5 лет тайным голосованием по конкурсу ученым советом Университета из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников Университета, имеющих ученую степень и (или) ученое звание. Кандидатуры на должность декана факультета (директора института) согласовываются с ректором Университета. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов членов ученого совета, но не менее 50% плюс один голос при кворуме две трети его списочного состава. Избранный декан (директор) утверждается в должности приказом ректора Университета.

5.17.  Непосредственное управление деятельностью филиала и представительства Университета осуществляет директор, назначаемый на должность приказом ректора Университета из числа лиц, имеющих опыт организационной, учебно-методической и (или) научной работы в высшем (среднем) учебном заведении. Директор филиала (представительства) действует на основании выданной ректором Университета доверенности.

Полномочия директора филиала (представительства) определяются положениями об указанных структурных подразделениях.

5.18. Должности директора филиала (представительства) Университета, декана факультета (директора института) могут занимать лица в возрасте не старше 65 лет независимо от времени заключения трудовых договоров. При достижении этого возраста, с их согласия, допускается перевод их на другие должности.

По представлению ученого совета Университета ректор имеет право продлить срок пребывания в должности директора филиала (представительства) Университета, декана факультета (директора института) до достижения ими возраста 70 лет.

5.20. Кафедра является основным учебно-научным подразделением Университета, которое осуществляет учебную, методическую и научно-исследовательскую работу, развитие учебно-лабораторной базы, связь с производством, воспитательную работу среди обучающихся, подготовку научно-педагогических кадров и повышение их квалификации.

Кафедру возглавляет заведующий, избираемый ученым советом Университета тайным голосованием по рекомендации кафедры из числа наиболее авторитетных и квалифицированных специалистов, как правило, имеющих ученую степень или звание, на срок, определяемый ученым советом Университета, но не более 5 лет.

Кандидатуры на должность заведующего кафедрой предварительно согласовываются с ректором Университета и деканом соответствующего факультета (директором института).

Избранным на должность заведующего кафедрой считается претендент, набравший наибольшее число голосов, но не менее 50 % плюс один голос от числа членов ученого совета Университета, принявших участие в голосовании, при наличии кворума.

Избранный заведующий кафедрой утверждается в должности приказом ректора после заключения с ним трудового договора.

Полномочия заведующего кафедрой устанавливаются положением о кафедре, принятым ученым советом Университета и утвержденным ректором Университета.

Заведующий кафедрой может быть освобожден от должности решением ученого совета Университета по представлению ректора или декана факультета (директора института), к ведению которого отнесена кафедра.

5.20. Управление деятельностью других структурных подразделений Университета осуществляют руководители подразделений, которые принимаются на работу по трудовому договору, определяющему их обязанности и полномочия.

5.21. Участие обучающихся в управлении Университетом обеспечивается возможностью участвовать в Конференции коллектива Университета, быть избранными в составы ученого совета Университета, советов факультетов (институтов). Интересы обучающихся представляют общественные организации обучающихся. Взаимоотношения Университета и общественных организаций обучающихся определяются Уставом Университета и договорами между ними.

5.22. Общественные организации и объединения в системе высшего и послевузовского профессионального образования действуют в Университете в соответствии с законодательством Российской Федерации.